Новая редакция Ст. 104.1 УК РФ
1. Конфискация имущества есть принудительное безвозмездное изъятие и обращение в собственность государства на основании обвинительного приговора следующего имущества:
а) денег, ценностей и иного имущества, полученных в результате совершения преступлений, предусмотренных частью второй статьи 105, частями второй - четвертой статьи 111, частью второй статьи 126, статьями 127.1, 127.2, частью второй статьи 141, статьей 141.1, частью второй статьи 142, статьей 145.1 (если преступление совершено из корыстных побуждений), статьями 146, 147, статьями 153 - 155 (если преступления совершены из корыстных побуждений), статьями 171.1, 171.2, 171.3, 171.4, 171.5, 174, 174.1, 183, частями третьей и четвертой статьи 184, статьями 186, 187, 189, 191.1, 201.1, частями пятой - восьмой статьи 204, статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 209, 210, 212, 222, 227, 228.1, частью второй статьи 228.2, статьями 228.4, 229, 231, 232, 234, 235.1, 238.1, 240, 241, 242, 242.1, 258.1, частями второй - четвертой статьи 272, статьей 273, частью второй статьи 274, статьями 274.1, 260.1, 275, 275.1, 276, 277, 278, 279, 281 - 281.3, 282.1 - 282.3, 283.1, частями второй - четвертой статьи 283.2, статьями 285, 285.4, 290, 295, 307 - 309, частями пятой и шестой статьи 327.1, статьями 327.2, 355, частью третьей статьи 359, статьей 361 настоящего Кодекса, или являющихся предметом незаконного перемещения через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС либо через Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС, ответственность за которое установлена статьями 200.1, 200.2, 226.1 и 229.1 настоящего Кодекса, и любых доходов от этого имущества, за исключением имущества и доходов от него, подлежащих возвращению законному владельцу;
б) денег, ценностей и иного имущества, в которые имущество, полученное в результате совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями, указанными в пункте "а" настоящей части, и доходы от этого имущества были частично или полностью превращены или преобразованы;
в) денег, ценностей и иного имущества, используемых или предназначенных для финансирования терроризма, экстремистской деятельности, организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации);
г) орудий, оборудования или иных средств совершения преступления, принадлежащих обвиняемому;
д) транспортного средства, принадлежащего обвиняемому и использованного им при совершении преступления, предусмотренного статьей 264.1, 264.2 или 264.3 настоящего Кодекса.
2. Если имущество, полученное в результате совершения преступления, и (или) доходы от этого имущества были приобщены к имуществу, приобретенному законным путем, конфискации подлежит та часть этого имущества, которая соответствует стоимости приобщенных имущества и доходов от него.
3. Имущество, указанное в частях первой и второй настоящей статьи, переданное осужденным другому лицу (организации), подлежит конфискации, если лицо, принявшее имущество, знало или должно было знать, что оно получено в результате преступных действий.
Комментарий к Статье 104.1 УК РФ
1. Институт конфискации имущества в отечественном уголовном судопроизводстве относится к тому ряду правовых явлений, отношение к которым меняется в зависимости от многих детерминант (в отечественном уголовном судопроизводстве, в частности, от идеологических и политических). Еще по законодательству РСФСР 1960 г. и всем без исключения уголовным и уголовно-процессуальным кодексам союзных республик, объединенных в СССР, конфискация имущества представляла собой мощное средство решения задач уголовного судопроизводства (достижения цели уголовного процесса, цели наказания, целей правосудия). Конфискация оказывала воздействие на личность, социум, социально-правовые отношения и общественное мнение двумя способами. Первый из них - использование конфискации имущества как дополнительной меры наказания. Второй - изъятие в государственную казну предметов, прикосновенных к преступлению. За последнюю четверть века под влиянием попыток переосмыслить и переделать отечественное уголовное судопроизводства по новым лекалам правовое регулирование конфискации имущества существенно (можно сказать, противоречиво) преобразовывалось. Мы посчитали целесообразным напомнить об этом, поскольку разноречивость законов, действующих в коротких временных интервалах, способна отрицательно влиять на профессиональное и общее правосознание и через них на следственно-судебную практику, ее традиции.
2. До 16 декабря 2003 г. конфискация имущества как мера уголовного наказания предусматривалась в п. "ж" ст. 44, ст. 52, ч. 2 ст. 71, ч. 4 ст. 73. Федеральным законом от 08.12.2003 N 162-ФЗ она была исключена из системы уголовных наказаний. До этого конфискация, предусмотренная федеральным законодательством, являлась существенным средством превенции преступного поведения, усиливала карательную силу государства, позволяла использовать ее в качестве одного из рычагов механизма этой силы. Заметим, конфискация имущества применялась только в тех немногочисленных случаях, когда она специально предусматривалась в санкциях норм Особенной части УК РФ. О целесообразности регламентирования конфискации в уголовном законодательстве РФ свидетельствовали и наличие ее как меры наказания в ст. 243 ГК, ст. 3.7 КоАП, ст. 399 ТК и т.д., и позитивный законодательный опыт других государств с развитой правовой системой (наличие конфискации как меры уголовного наказания в Уголовных кодексах ФРГ, США, Швейцарии, КНР, КНДР, Республики Корея, Японии и т.д.).
2.1. Конфискация имущества входит в систему уголовных наказаний, получившую отражение в международных договорах, участником которых является Российская Федерация (см. ст. 8 Международной конвенции о борьбе с финансированием терроризма (2000 г.), вступила в силу для Российской Федерации 27 декабря 2002 г. <1>; ст. 13, 14 Конвенции Совета Европы об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности (1990 г.), вступила в силу для Российской Федерации 1 декабря 2001 г. <2>; ст. 3, 5 Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ (1988 г.), вступила в силу для СССР 17 апреля 1991 г. <3>).
--------------------------------
<1> БМД. 2003. N 5.
<2> СЗ РФ. 2003. N 3. Ст. 203.
<3> Сб. международных договоров СССР и Российской Федерации. Вып. XLVII. М., 1994. С. 133 - 157.
3. Федеральный закон от 27.07.2006 N 153-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма" и Федерального закона "О противодействии терроризму" <1> вернул конфискацию имущества в отечественное уголовное законодательство в составе гл. 15.1 (применяется с 29 июля 2006 г. - дата официального опубликования указанного Закона; ст. 104.1 применяется к правоотношениям, возникшим после 1 января 2007 г.). Конфискация имущества уже не дополнительное наказание, она не включена в систему уголовных наказаний (см. ст. 44). В настоящее время она может быть применена в качестве иной меры уголовно-правового характера и только на основании решения суда. В соответствии с коммент. нормой теперь могут и должны конфисковываться: 1) деньги, ценности и иное имущество, полученные виновным в результате совершения преступления; 2) деньги, ценности и иное имущество, в которые имущество, полученное в результате совершения преступления, и доходы от этого имущества были преобразованы; 3) орудия и иные средства совершения преступления, принадлежащие обвиняемому. Предметы, которые служили орудиями преступления или сохранили на себе следы преступления, равно как и объекты, на которые были направлены преступные действия, признаются вещественными доказательствами (см. п. 1 и 2 ч. 1 ст. 81 УПК России) <2>. Орудия и иные средства совершения преступления, принадлежащие обвиняемому, конфискуются лишь в том случае, если они обладают имущественной ценностью. В противном случае они уничтожаются или, если обладают научной, культовой или иной социально значимой ценностью, передаются заинтересованным учреждениям или лицам. Судьба предметов, признанных вещественными доказательствами, при окончании производства по делу решается как приговором, определением или постановлением суда, так и решением следователя (см. ч. 3 ст. 81 УПК).
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2006. N 31 (ч. 1). Ст. 3452.
<2> Подробнее см.: Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. В.И. Радченко; Научн. ред. В.Т. Томин, М.П. Поляков. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт-Издат, 2006. С. 264 - 268.
3.1. Федеральный закон от 27.07.2006 N 153-ФЗ вводит одно принципиально существенное основание конфискации имущества. В отличие от всех остальных, начинающихся с 1996 г. модификаций конфискации в отечественном уголовном праве, сужающих и даже (в период с 2003 по 2006 г.) вовсе исключающих ее применение в уголовном судопроизводстве, это изменение расширяет ее и расширяет в новом направлении. Могут и должны быть конфискованы деньги, ценности и другое имущество, используемые или предназначенные для финансирования терроризма (ст. 205 - 207), организованной группы (ч. 3 ст. 35), незаконного вооруженного формирования (ст. 208), преступного сообщества (преступной организации) (ч. 4 ст. 35).
4. На сегодняшний день конфискация имущества - это принудительное безвозмездное обращение по решению суда в собственность государства орудий, оборудования или иных средств совершения преступления, принадлежащих обвиняемому, а также денег, ценностей и (или) иного имущества: а) полученных в результате совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных п. "а" ч. 1 коммент. статьи; б) в которые материальные средства, полученные в результате совершения преступления, и доходы от этих средств были частично или полностью превращены или преобразованы; в) используемых или предназначенных для финансирования терроризма, организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации).
4.1. Для лучшего понимания сложившейся ситуации молодыми работниками сообщим: в п. "а" и "б" речь идет о таких объектах конфискации, которые еще совсем недавно в инструктивных и учебных источниках, в том числе в ведомственных правовых актах, именовались специальной конфискацией. В одном из Комментариев к УК РФ читаем: "Специальная конфискация. От конфискации имущества как меры наказания следует отличать изъятие вещей и предметов, которые являются орудиями преступления, запрещены к обращению или добыты в результате преступления".
4.2. Раскроем иную терминологию. Обвиняемый - лицо, в отношении которого вынесены постановление о привлечении в качестве обвиняемого или обвинительный акт (см. статью 47 УПК РФ). Обращение имущества в собственность государства предполагает реальный переход материальных средств из фондов виновного в фонды государства, получение последним реальной возможности распоряжаться ими. Принудительность обращения материальных средств означает их перемещение в собственность государства из фондов виновного независимо от воли последнего. Безвозмездное обращение материальных средств в собственность государства подразумевает их изъятие у виновного (обращение средств виновного) без возмещения ему стоимости материальных средств (например, деньгами, имуществом, услугами). В этом отличие конфискации имущества от реквизиции.
4.3. Орудие совершения преступления - материальный предмет, который использован виновным лицом для воздействия на объект уголовно-правовой охраны (оружие, иные предметы, используемые в качестве оружия, вещества, документы, печатные или иные произведения и пр.). Терминологически не точно утверждение Судебной коллегии ВС РФ, что понятие "орудие преступления" включает в себя предмет преступления <1>. Вместе с тем предмет преступного посягательства, как и орудие преступления, может быть конфискован согласно ч. 1 коммент. статьи. Оборудование, используемое для совершения преступления, и средство совершения преступления, так же как и орудие, направлены на совершение преступления, но в отличие от него не оказывают непосредственного воздействия на объект посягательства (например, фомка, используемая для проникновения в квартиру при краже; транспортное средство - при незаконной охоте).
--------------------------------
<1> См.: БВС РФ. 2002. N 4. С. 14 - 15.
4.4. Деньги, полученные в результате совершения преступления, - это наличные или аккумулированные на счетах физических и юридических лиц в учреждениях кредитно-финансовой системы платежные средства, номинированные в рублях РФ или иностранной валюте. Ценности, полученные в результате совершения преступления, - ценные бумаги, иные валютные ценности. К иному имуществу, полученному в результате совершения преступления, относится движимое или недвижимое имущество, в том числе предметы хозяйственно-бытового назначения, транспортные средства, жилые строения и т.д.
4.5. Доходами, полученными в результате совершения преступления, надлежит считать выручку от преступного поведения без вычета каких-либо расходов.
5. Ранее, до исключения ст. 52 из УК, конфискации подлежало имущество, принадлежащее осужденному лицу и только ему, в том числе: а) доля осужденного в общей собственности, уставном капитале коммерческих организаций; б) деньги, ценные бумаги, иные ценности, включая те, которые находятся на счетах и во вкладах или на хранении в финансово-кредитных организациях и банках; в) имущество, переданное осужденным в доверительное управление. Не подлежало конфискации то имущество осужденного, которое было закреплено в Перечне имущества, не подлежащего конфискации по приговору суда. В настоящее время конфискации подлежит имущество осужденного, указанное в ч. 1 и 2 коммент. статьи, в том числе переданное другому лицу (организации), если лицо, принявшее имущество, знало или должно было знать, что данное имущество приобретено в результате совершения преступления. Например, может быть конфискована дача, построенная на украденные или полученные от мздоимства средства, переданная виновным в дар своему близкому родственнику, другу (подруге), оформленная в собственность проживающих совместно с ним супруга, совершеннолетнего ребенка и т.д.
5.1. Важно, что принявшие данное имущество лица должны либо иметь достоверную информацию о его преступном происхождении, либо допускать, исходя из своего интеллектуального развития и близости к виновному лицу, преступное происхождение указанного имущества.
Другой комментарий к Ст. 104.1 Уголовного кодекса Российской Федерации
1. В ч. 1 ст. 104.1 УК РФ дается легальное определение конфискации имущества, приводятся перечень преступлений, в результате совершения которых было добыто имущество, подлежащее конфискации, а также виды имущества, которые могут быть конфискованы.
2. При применении ч. 2 ст. 104.1 УК РФ необходимо учитывать положения ГК РФ, определяющего, что, если выдел доли в натуре не допускается законом или невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей стоимости, выделяющий собственник имеет право на выплату ему стоимости его доли другими участниками долевой собственности.
3. При применении ч. 3 ст. 104.1 УК РФ следует учитывать положения ст. 302 ГК РФ, предоставляющей право собственнику истребовать имущество у добросовестного приобретателя.