Новая редакция Ст. 324 УК РФ
Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР -
наказываются штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.
Комментарий к Статье 324 УК РФ
1. Объектом преступного посягательства являются общественные отношения, возникающие в сфере оборота официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград РФ, РСФСР, СССР.
2. Предметом преступного посягательства с учетом сферы охраняемых уголовным законом общественных отношений будут официальные документы и государственные награды РФ, РСФСР, СССР.
2.1. Понятие официального документа непосредственно в уголовном законе не определяется. Вместе с тем диспозиция коммент. статьи содержит его уточняющие признаки, а именно официальный документ должен предоставлять права или освобождать от обязанностей.
2.2. Под официальными документами следует понимать исходящие от исполнительных, представительных, судебных органов и должностных лиц законы, указы, положения, постановления, распоряжения, приказы, инструкции, указания, протоколы, справки, заключения, обзоры, доверенности, удостоверения личности, дипломы, паспорта, поручения, договоры, акты и др., оформленные, как правило, на фирменных бланках и в обязательном порядке с соответствующими реквизитами (например, наличие гербовой печати, подписи должностного лица, указание органа, выдавшего документ и т.д.). Поэтому предметом преступления не могут признаваться документы, исходящие от частных лиц и заверенные нотариально (справки, доверенности, расписки и т.д.). Не могут быть предметами данного преступления поддельные документы, предоставляющие права и обязанности, так как в подобном случае ответственность наступает по ст. 327.
2.3. Предоставление прав и освобождение от обязанностей могут быть прямо указаны в документе или вытекать из его смысла. Так, диплом о высшем образовании предоставляет право заниматься определенной профессиональной деятельностью, вид которой прямо в дипломе не указывается. Напротив, в лицензии на ношение и хранение оружия прямо указано, какие права и обязанности имеет обладатель такой лицензии. Примером документа, освобождающего от обязанностей, может быть медицинское заключение о наличии определенного заболевания, препятствующего прохождению военной или альтернативной службы.
2.4. Самостоятельным типом документов является компьютерная запись, отвечающая требованиям электронного документа.
2.5. Электронный документ должен обладать всеми реквизитами юридически значимого документа (наименование и местонахождение организации - создателя документа; код лица, изготовившего документ; код лица, ответственного за изготовление документа на компьютерном носителе; код лица, утвердившего документ), формой, доступной для непосредственного восприятия человеком.
3. Государственные награды РФ являются высшей формой поощрения граждан за выдающиеся заслуги в защите Отечества, государственном строительстве, экономике, науке, культуре, искусстве, воспитании, просвещении, охране здоровья, жизни и прав граждан, благотворительной деятельности и иные выдающиеся заслуги перед государством.
Государственными наградами РФ являются: звание Героя РФ, ордена, медали, знаки отличия РФ; почетные звания РФ (см. Указ Президента РФ от 02.03.1994 N 442 "О государственных наградах Российской Федерации" (в ред. от 28.06.2005) <1>).
--------------------------------
<1> САПП РФ. 1994. N 10. Ст. 775; СЗ РФ. 1994. N 3. Ст. 158; 1995. N 23. Ст. 2207; 1999. N 2. Ст. 269; 2000. N 27. Ст. 2821; 2003. N 16. Ст. 1508, N 47. Ст. 4520, N 48. Ст. 4659; 2004. N 41. Ст. 4021; 2005. N 28. Ст. 2865.
4. Субъективная сторона состава преступления характеризуется виной в форме прямого умысла. Мотив и цель на квалификацию не влияют.
5. Субъект преступного посягательства общий - физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
6. Следует отметить, что незаконные приобретение или сбыт неофициальных документов (например, личных документов, документов коммерческих организаций, не находящихся в официальном обороте) влекут УО в случаях, предусмотренных УК, например по ст. 137, 183 и др.
7. Содеянное относится к преступлениям небольшой тяжести.
Другой комментарий к Ст. 324 Уголовного кодекса Российской Федерации
1. Предметом преступления выступают: а) официальные документы, предоставляющие права или освобождающие от обязанностей; б) государственные награды РФ, РСФСР, СССР.
2. Документ - это материальный объект с зафиксированной на нем информацией в виде текста, звукозаписи или изображения, предназначенной для передачи во времени и пространстве.
По субъекту, от которого исходят документы, они подразделяются на официальные и неофициальные. Официальным документом признается документ, созданный юридическим или физическим лицом, оформленный и удостоверенный в установленном порядке. Неофициальный документ - это документ, созданный лицом вне сферы его служебной деятельности или выполнения общественных обязанностей. В случае заверения (удостоверения) какого-либо неофициального документа (доверенности, заявления, договора, завещания и др.) должностным лицом, нотариусом, иным компетентным органом данный документ должен признаваться официальным, поскольку уже исходит от компетентного лица и приобретает юридическую силу.
Официальные документы бывают распорядительными и осведомительными. К распорядительным официальным документам относятся те, которые предоставляют права или освобождают от обязанностей (например, удостоверение участника Великой Отечественной войны, лицензия на право занятия какой-либо деятельностью, свидетельство о государственной аккредитации образовательного учреждения), а к осведомительным - те, которые только удостоверяют юридические факты (например, свидетельство о регистрации брака).
3. К государственным наградам РФ относятся звание Героя Российской Федерации, ордена, медали, знаки отличия, почетные звания РФ (см. Указ Президента РФ от 2 марта 1994 г. N 442 "О государственных наградах Российской Федерации"). Государственные награды РСФСР и СССР - это звание Героя Советского Союза, Героя Социалистического труда, ордена, медали, почетные звания РСФСР и СССР. Государственные награды являются именными и неотчуждаемыми.
4. Объективная сторона преступления выражается в незаконном приобретении или сбыте указанных предметов. Незаконными эти действия признаются в том случае, если они совершаются без установленных законом оснований и соответствующей процедуры.
Приобретение - это как возмездное, так и безвозмездное получение официальных документов или государственных наград любым способом (например, покупка, получение в дар, обмен и др.). Похищение официальных документов образует состав преступления, предусмотренный ст. 325 УК РФ. Похищение государственных наград должно квалифицироваться по настоящей статье.
Под сбытом следует понимать как возмездную, так и безвозмездную передачу указанных предметов другому лицу (например, продажа, дарение, обмен и др.).